為了進一步推動教育改革,推進研學旅行實踐,促進全省研學旅行科學有序發展,江西省教育廳在教育部教育發展研究中心的精心指導下,歷時近兩年編制了江西省《中小學研學旅行》標準。7月28日,江西省委教育工委、江西省教育廳,江西省市場監督管理局、江西師范大學、教育部教育發展研究中心在南昌聯合召開新聞發布會,正式發布江西省《中小學研學旅行》標準。江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠出席并介紹標準制定的總體情況,江西省市場監督管理局一級巡視員蔡瑋出席并宣布標準發布,江西省教育廳一級巡視員劉菊嬌出席并答記者問。

郭杰忠說,中小學生研學旅行是全面落實立德樹人根本任務、綜合推動實踐育人的有效途徑,由教育行政部門和學校有計劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外實踐教育活動,旨在幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識,著力提高他們的社會責任感、創新精神和實踐能力;也是切實減輕義務教育學生作業負擔和校外培訓負擔、保障學生全面發展的有力舉措。2017年7月,按照教育部等部門的部署,江西省教育廳會同省發改委等11個部門共同下發《關于推進全省中小學生研學旅行的實施意見》,全面啟動了我省的中小學研學旅行工作。隨著活動不斷深入開展、覆蓋面不斷擴大,研學旅行已成為我省實踐育人的重要途徑。

郭杰忠強調,近年來,江西省各地中小學校積極探索開展研學旅行,取得了明顯成效,積累了一定經驗。為了進一步規范有序開展研學旅行,江西省教育廳及時組織研制集操作性和指導性于一體的科學統一規范的標準,具體明確研學基地、研學課程、組織實施、研學評價等,以確保中小學研學旅行基地建設標準化、課程建設科學化、組織管理規范化、教學活動有效化、活動評價合理化。在教育部教育發展研究中心的指導下,江西省教育廳委托江西師范大學組建了包含教育學、歷史學、地理學、旅游學、傳播學,以及旅游行業和中小學一線專家等組成的標準研制團隊。團隊廣泛調研,積極收集國內外研學旅行有關法律法規、研究成果、經驗總結和文獻資料,精準定位,穩步推進,歷經立項、論證等六個階段,歷時近兩年圓滿完成江西省《中小學研學旅行》標準的制定。

江西省《中小學研學旅行》地方標準涵蓋了基地(營地)認定規范、課程設置規范、組織實施規范、評價規范等4個規范文件?;兀I地)認定規范用于指導建立研學旅行的服務場所、完善基本條件;課程設置規范用于指導結合學生身心特點、接受能力和實際需要,科學設置課程,發揮研學旅行的育人功能;組織實施規范用于指導制定研學旅行工作規程,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”,建立安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保安全、有序開展研學旅行;評價規范用于指導對學校組織研學旅行、學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價。四個規范文件相輔相成,對研學旅行的“最初一公里”、“過程每一公里”、“最后一公里”中“研”和“學”環節,都有明確要求。標準的制定,是我省在研學旅行實踐上的有益探索,為中小學校、基地(營地)及相關單位和個人提供針對性指導,為科學、合理開展研學旅行奠定基礎。

郭杰忠強調,各地教育行政部門、中小學校以及研學旅行的實施單位要認真學習領會《中小學研學旅行》要求,結合實際,因地制宜,做到“四個落實”。落實基地(營地)認定規范要求,遴選一批中小學生研學旅行基地(營地),精心打造一批示范性研學旅行精品線路,逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。落實課程設置規范要求,將研學旅行納入中小學教育教學計劃,精心設計課程,靈活安排時間,建立豐富的研學旅行課程體系。落實組織實施規范要求,要逐步加強專業隊伍建設,著力提升課程開發、主題確定、組織管理的專業性。要健全安全責任體系,建立健全行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理的機制。落實評價規范要求,科學評價學生研學旅行成效,并將評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。堅持公益性原則,建立健全政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制,不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用。省委教育工委、省教育廳將聯合有關部門,進一步加大監督管理力度,抓好標準的落實,切實保障中小學生研有所思、學有所獲、旅有所感、行有所得。

教育部教育發展研究中心實踐教育研究所負責人參加發布會并對江西省《中小學研學旅行》標準進行點評,江西師范大學、江西省教育廳基礎教育處、江西省市場監督管理局標準化處負責人參加發布會并答記者問,江西省委教育工委宣傳部負責人主持發布會。

 

答記者問

記者:今天發布的江西省《中小學研學旅行》系列地方標準,主要有哪幾個標準,請您簡單介紹一下各標準的主要內容,以及各標準之間的關系是什么?

江西師范大學副校長項國雄:江西省《中小學研學旅行》系列地方標準由4個部分組成。

1部分是中小學研學旅行基地(營地)認定規范。主要規定了研學基地(營地)概念及相關術語,規范了研學資源審核、研學基地建設、設施設備供給、服務配套、安全保障、運營管理、評價反饋、評定與復核等要求。本標準適用于江西省各類研學旅行基地(營地)的規劃、建設與管理以及江西省開展研學旅行活動的旅行社、教育機構等對基地(營地)的認定與選用。

2部分是中小學研學旅行課程設置規范。主要規定了研學旅行課程的術語和定義、課程性質、課程理念、課程結構、課程目標、課程內容、課程類別及其實施建議等要求。本標準適用于江西省中小學研學旅行課程建設。

3部分中小學研學旅行組織實施規范。主要規定了中小學校、基地(營地)和第三方服務機構等組織實施研學旅行的過程標準、任務分工和崗位職責。本標準適用于江西省中小學生研學旅行組織實施過程中的規范化操作。

4部分是中小學研學旅行評價規范。主要規定了研學旅行的評價原則、評價主體、評價流程和內容、評價方法及評價結果運用等要求。本標準適用于江西省中小學組織開展的研學旅行。

中小學研學旅行“四大”標準體系關系緊密,環環相扣。一是一體設計,基地(營地)是研學場所,課程是研學內容,組織實施是研學活動過程環節和方法,評價監控、激勵。一體解決在哪研學、研學什么、如何研學、研學效果和服務質量如何的問題。二是互為關聯,基地(營地)是基礎,是課程載體、是組織實施場所、是評價監督對象;課程是核心,是基地(營地)內涵、是實施研學活動的對象、是評價重點;組織實施是關鍵、是基地(營地)價值體現、是師生與課程關系紐帶、是評價根本所在,也是組織實施的重要一環;評價是研學保障,貫通基地(營地)課程、組織實施,為基地(營地)和課程建設、準入、管理,以及研學組織實施的效果和服務質量提供保障。4個標準共同構成了研學旅行的基地(營地)-課程-組織實施-評價的閉環。

記者:據悉,此系列標準從2019年的研制到今天的發布,經歷了近兩年的時間,請您介紹一下,此系列標準的制定過程如何?

江西省教育廳基礎教育處處長程裕秋:省教育廳和省市場監督管理局對標準的編制高度重視。在此期間,我們按照有關規定主要做了以下工作:

一是申請立項。2019年11月12日,由江西省教育廳牽頭申請地方標準的立項,根據江西省市場監督管理局下達的2019年度江西省地方標準制修訂項目計劃,批準江西省《中小學研學旅行》四個地方標準的制定。

二是起草初稿。省教育廳組織江西師范大學以及旅游行業和中小學一線專家等成立的標準研制團隊,廣泛調研,積極收集國內外研學旅行相關法律法規、研究成果、經驗總結和文獻資料,同時與地方教育行政部門、中小學校負責人和教師、研學基地負責人和專業指導人員、旅行社負責人等進行廣泛深入交流研討。在此基礎上,遵循國家標準要求,結合江西實際,完成了標準起草工作,并進行了立項評估。

三是征求意見。2019年至2020年10月,先后多次征集研學旅行教育、組織管理等領域專家意見。首先是多次前往北京等地召開意見征集座談會,與教育部教育發展研究中心研學旅行研究所、教育部課程教材中心評價處、教育部教育發展研究中心、湖北省宜昌市教育局、首都師范大學附屬中學、清華大學附屬中學、北京新時代教育科技研究院、明德未來等單位專家進行了座談。其實,現場走訪中小學校、研學旅行一線教師等,征集意見。再者,2020年5月至10月,省教育廳正式發函省文化和旅游廳、省發展和改革委員會等相關部門,各設區市教育局、相關研學基地、旅行社等相關單位多方征求意見。最后,根據專家和各單位提出的意見和建議進行了修改和完善,形成了送審稿。

四是審定完善。2020年12月21日,省教育廳、省市場監督管理局再次邀請13位省內外研學旅行專家,對本標準進行了會議論證和審定。編制小組充分吸取專家審定意見,對標準再次進行修改完善,形成終稿。

系列標準的研制過程嚴謹、縝密,務實、接地氣。

記者:《中小學研學旅行》地方系列標準中有哪些方面體現了江西的地方特色,這些特色對促進江西的中小學研學旅行會起到怎樣的效果?

江西省市場監督管理局標準化處副處長占文軍:本系列標準中最大的特色就是將江西的紅色文化與研學旅行相結合。

一是在基地研學資源中提出要結合地方文化資源。系列標準第1部分明確:基地(營地)認定規范中,對基地的研學資源要求中提到要結合當地自然景觀和文物古跡,或利用地方紅色文化資源,組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的革命傳統教育活動。

二是在課程設置中提出要設置地方特色課程。系列標準第2部分明確:課程設置規范中對“研學旅行課程類型”的劃分中將特色類課程納入其中,如紅色、綠色、古色等課程,體現了江西地方建設和文化特色。

三是在組織實施規范中提出要體現地域特色。系列標準第3部分明確:基地(營地)應因地制宜,結合地域特色,提供與日常生活不同的情境體驗。在機構遴選中也要求基地(營地)將其各項景點、場地設施等特色項目詳細資料向中小學校和第三方服務機構展示。

江西紅色文化資源豐富,本系列標準的發布,將引導各地各校更好的挖掘和有效利用紅色文化資源發展紅色研學旅行,寓教于游;有利于改進和創新新時代愛國主義教育方式,振奮各族人民精神,傳播先進文化;有利于各地制定完善紅色研學旅行重點區域建設規劃,提升紅色經典研學旅行的服務質量;有利于各地緊扣紅色主題和時代特點,建設新型紅色景點,推出紅色底蘊深厚、業態融合多元的經典紅色研學旅行線路;有利于各地開發紅色文創和游學產品,加強紅色故事講解和紅色研學課程研發,建設一批優質紅色研學旅行基地(營地)。

記者:江西省《中小學研學旅行》系列標準可以說是為地方乃至全國研學旅行實踐教育提供了規范化、專業化、標準化保障。請問,省教育廳下一步將如何推動《中小學研學旅行》系列標準落地見效?

江西省教育廳一級巡視員劉菊嬌:研學旅行標準化是一項政策性強、涉及面廣的系統工程,為確?!吨行W研學旅行》系列標準落地見效,推動我省研學旅行工作健康有序發展,省教育廳下一步將做好如下工作。一是加強宣傳培訓。通過政策宣傳、業務培訓等形式,使各級教育行政部門和中小學校全面理解、熟練掌握中小學研學旅行系列標準。同時,主動協調推動研學旅行機構、社會各界人士等相關方面關注研學、關注標準、支持研學,在全省營造良好的研學氛圍。二是務實落地執行。按照“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”的原則,按照剛才郭廳長指示的,結合實際,因地制宜,做到“四個落實”,落實基地(營地)認定規范要求、落實課程設置規范要求、落實組織實施規范要求、落實評價規范要求,確保標準執行落地。三是強化監督指導。一方面指導學校按標準規范開展研學旅行,另一方面對不符合標準的研學基地、相關研學機構等責令限期整改,不斷完善標準體系,建立行業資質清單,引導研學旅行持續健康發展。